# Международные студенты в Канаде: как случился кризис и как его разруливали (2026)

Хронология кризиса с международными студентами в Канаде: бум, диплом-миллы, давление на жильё, потолок на разрешения для учёбы с 2024, урезание PGWP и SDS.

> Обновлено: 2026-08-18 · Темы: Политика, 2026 · Источник: https://maplebarrel.ca/guide/international-students/

История с международными студентами - один из самых ярких сюжетов канадской политики последних лет: за несколько лет страна прошла путь от активного зазывания иностранных студентов до жёстких потолков и ужесточений. Этот гайд разбирает по шагам, как Канада дошла до кризиса и как его разруливали.

## Как Канаду накрыло волной

Десять лет Канада была одним из самых привлекательных направлений для иностранных студентов, и их число росло почти экспоненциально. Причин было две. Во-первых, деньги: иностранцы платят за учёбу примерно в пять раз больше местных, и хронически недофинансированные колледжи и университеты подсели на этот источник дохода. Во-вторых, путь: учёба давала разрешение на работу после выпуска (PGWP), канадский опыт и реальный шанс на ПМЖ. Для многих учёба стала не столько образованием, сколько входным билетом в страну.

## Тёмная сторона: диплом-миллы и махинации

У бурного роста была изнанка. Появились так называемые диплом-миллы - слабые частные колледжи и схемы публично-частного партнёрства, где частная контора по лицензии вела программу публичного колледжа. Министр иммиграции Марк Миллер прямо говорил о «сотнях» заведений, выдающих фактически липовые бизнес-дипломы людям, которые надеялись остаться в стране, и о недофинансированных кампусах без поддержки студентов. Отдельным скандалом стали поддельные письма о зачислении: с декабря 2023 года вузы обязали сверять каждое такое письмо напрямую с иммиграционным ведомством.

## Жильё и общественное недовольство

Параллельно в стране обострился жилищный кризис, и быстрый рост числа временных жителей - студентов и работников - всё чаще называли одной из причин нехватки и дороговизны аренды. Тема стала политически токсичной: рейтинг правительства Джастина Трюдо падал, впереди маячили выборы, и давление с требованием «навести порядок» росло. Показательно, что даже внутри правительства поначалу сомневались, справедливо ли делать студентов крайними за жильё.

## 2023: первые гайки

Первые меры пошли ещё до потолка. В конце 2023 года власти больше чем вдвое подняли требование к подтверждению средств - сумму, которую студент должен показать на жизнь помимо платы за учёбу и дороги: с $10,000, не менявшихся с начала 2000-х, до $20,635 в год с 1 января 2024 года. Тогда же, с 1 декабря 2023 года, ввели обязательную сверку писем о зачислении с ведомством, чтобы отсечь мошенничество.

## Январь 2024: потолок

22 января 2024 года Марк Миллер объявил главное - первый в истории Канады национальный потолок на заявки на учебные разрешения, временную меру на два года. На 2024 год ожидалось около 360,000 одобренных разрешений, что на 35% меньше, чем годом ранее. Тогда же ввели Provincial Attestation Letter (PAL) - письмо от провинции, без которого заявку не принимали (в Квебеке его роль играет CAQ). Квоты раздали провинциям по числу жителей, причём сильнее всего урезали тех, где рост был самым бурным - Онтарио и Британскую Колумбию. Под потолок не попали магистры, докторанты, школьники, продления и те, у кого разрешение уже было.

В тот же пакет вошли два болезненных изменения. Выпускников публично-частных колледжей-партнёрств лишили права на PGWP, а открытые рабочие разрешения для супругов оставили в основном супругам студентов магистратуры, докторантуры и профессиональных программ вроде медицины и права.

## Цель: 5% временных резидентов

Потолок по студентам был частью более крупного замысла. Весной 2024 года власти заявили цель снизить долю временных резидентов (студентов и временных работников) примерно до 5% населения, а в план иммиграционных уровней впервые включили цели и по временным жителям. То есть речь шла не только об образовании, а о развороте всей политики временной миграции.

## Осень 2024: «потолок остаётся»

В сентябре 2024 года Миллер дал понять, что мера не временная: «потолок остаётся». ([позже бывший министр признал, что вводить лимит стоило раньше](/post/2026-03-26-oglyadyvayas-nazad-byvshiy-ministr-priznal-limit-na-inostran/)) На 2025 год потолок задали в 437,000 разрешений, что на 10% ниже плана, свёрстанного годом ранее, и распространили на магистров и докторантов, которых раньше не трогали. Сравнивать 437,000 напрямую с ожидавшимися 360,000 за 2024 год нельзя: во вторую цифру эти категории не входили. PGWP ужесточили дальше: для выпускников публичных колледжей трёхлетнее разрешение привязали к профессиям с высоким спросом на рынке труда и ввели языковые требования, тогда как выпускники университетов сохранили право на PGWP до трёх лет. Проездные для супругов урезали ещё сильнее. А в ноябре 2024 года закрыли Student Direct Stream и Nigeria Student Express - популярные ускоренные каналы подачи.

## 2025-2026: сокращение продолжается

Гайки закручивали и дальше. Требование к подтверждению средств подняли с 1 сентября 2025 года до **$22,895** в год для одного заявителя - и это сумма **сверх** платы за первый год обучения и дорожных расходов, а не вместо них. По факту меры сработали даже жёстче плана: в 2024 году вместо целевых 360,000 в страну въехало 293,835 новых студентов - примерно на 20% меньше. ([и наши новости подтверждают резкое сокращение](/post/2026-05-23-v-kanade-rezko-sokratilos-chislo-inostrannyh-studentov-i-vre/)) На 2026 год потолок снизили ещё, при этом магистров и докторантов снова вывели из системы PAL, а саму цель в 5% временных резидентов сдвинули на конец 2027 года. Для понимания масштаба: доля Онтарио на письма-подтверждения в 2026 году - 104,780.

## Сколько денег нужно показать

Это самый частый практический вопрос, и в нём же чаще всего ошибаются. Показать нужно три вещи сразу: плату за первый год обучения, деньги на жизнь на год и стоимость дороги в Канаду и обратно - на себя и на каждого члена семьи, который едет с вами. Суммы на жизнь заданы таблицей, и в ней не учтены ни обучение, ни билеты.

Действующая таблица применяется к заявкам, поданным начиная с 1 сентября 2025 года (все провинции и территории, кроме Квебека):

| Членов семьи (включая заявителя) | Нужно на год, кроме обучения и дороги |
|---|---|
| 1 | $22,895 |
| 2 | $28,502 |
| 3 | $35,040 |
| 4 | $42,543 |
| 5 | $48,252 |
| 6 | $54,420 |
| 7 | $60,589 |
| каждый следующий член семьи | плюс $6,170 |

Ведомство пишет, что эти суммы обновляются ежегодно, и привязывает их к показателю черты низкого дохода (Low-Income Cut-Off) от Statistics Canada. Предыдущая полоса действовала с 1 января 2024 года и закончилась 31 августа 2025-го, нынешняя открылась 1 сентября 2025 года. **По состоянию на середину августа 2026 года новых значений ведомство не опубликовало**: на странице подтверждения финансовой состоятельности видны только эти две полосы. Поэтому если вы подаёте заявку сейчас, ориентир прежний, а перед самой отправкой цифру нужно сверить заново: между версиями таблицы разница составляла пару тысяч долларов, а недостаток средств - одна из типовых причин отказа.

Для сравнения, по прежней полосе (заявки с 1 января 2024 года по 31 августа 2025-го) одинокому заявителю хватало $20,635, а семье из четырёх человек - $38,346.

Два уточнения, о которых часто забывают. Первое: Квебек в эту таблицу не входит - там свои требования, их устанавливает провинциальное министерство иммиграции, францизации и интеграции при выдаче сертификата CAQ (Certificat d'acceptation du Quebec). Второе: в качестве доказательства ведомство принимает выписки по счёту за последние четыре месяца, гарантированный инвестиционный сертификат (Guaranteed Investment Certificate, GIC) канадского финансового учреждения, участвующего в программе, справку о студенческом займе, подтверждение оплаченного первого года обучения и жилья и ещё несколько видов документов. Полный список опубликован на той же странице, а офис визового отдела вашей страны может требовать дополнительные бумаги.

## 2026: отказы по PGWP за программы без академических кредитов

Летом 2026 года всплыла история, которая касается уже не абитуриентов, а тех, кто отучился. Сотни выпускников совместных программ частных и публичных колледжей (в первую очередь колледжа Portage) получили отказы в разрешении на работу после учёбы. Основание: программа не давала академических кредитов, а такие программы права на PGWP не дают - наряду с курсами английского и французского как второго языка, курсами «для общего развития» и учёбой более чем наполовину дистанционной. Единственное исключение из этого пункта - программы лётных школ. Ведомство настаивает, что правило не новое и лишь уточнило формулировку на сайте 24 июня 2026 года; студенты и юристы отвечают, что при поступлении в 2023 году этих критериев на сайте не было. ([разбор ситуации в наших новостях](/post/2026-08-03-pochemu-sotnyam-inostrannym-studentam-vnezapno-otkazyvayut-v/))

История вышла на улицу: выпускники держали палаточный лагерь в Калгари и голодовку в Эдмонтоне ([протесты в Альберте](/post/2026-08-17-nekotorye-inostrannye-studenty-v-alberte-protestuyut-posle-o/)), пока 15 августа 2026 года лагерь не свернула пограничная служба, проверив статус протестующих ([чем это закончилось](/post/2026-08-15-protest-inostrannyh-studentov-v-kalgari-prekraschen-proverka/)). Практический вывод для тех, кто выбирает программу: право на PGWP нужно проверять по официальному списку условий до оплаты обучения, а не после выпуска, и обещания приёмной комиссии тут ничего не значат. Отдельно проверьте два порога по совместным программам частных и публичных колледжей: внутри одной провинции право на PGWP сохранили только те, кто начал учиться не позже 15 мая 2024 года, а по межпровинциальным соглашениям - не позже 31 января 2023 года.

Политически вопрос закрыт: в июле 2026 года премьер-министр Марк Карни заявил, что правительство «вернуло контроль» над иммиграцией, назвав среди результатов сокращение числа иностранных студентов на две трети, и пообещал сохранять ограничения ещё несколько лет. ([подробнее в нашей новости](/post/2026-07-29-premer-ministr-mark-karni-zayavil-chto-pravitelstvo-vernulo-/))

## Что это значит для людей

Последствия чувствуют все стороны. Для абитуриентов из-за рубежа путь в Канаду через учёбу стал заметно уже и дороже, а связка «колледж - PGWP - ПМЖ» - ненадёжнее. ([Канада теряет статус направления №1 для студентов](/post/2026-04-15-kanada-teryaet-status-glavnogo-napravleniya-dlya-studentov-i/)) Колледжи и университеты, подсевшие на плату иностранцев, столкнулись с дырами в бюджете и сокращениями. ([Онтарио рискует потерять больше трети иностранных студентов](/post/2026-05-09-ontario-mozhet-poteryat-bolee-treti-inostrannyh-studentov-iz/)) Самый наглядный пример - колледж Conestoga: ещё год назад он показывал профицит $121.8 млн, а финансовый год, закончившийся в марте 2026-го, закрыл с операционным дефицитом почти $33 млн - доходы от платы за обучение упали больше чем вдвое, а число студентов рухнуло с примерно 43,000 в 2024 году до порядка 15,000 к зиме 2026-го. ([наша новость о кризисе Conestoga](/post/2026-08-01-kolledzh-conestoga-pogruzilsya-v-defitsit-v-33-mln-iz-za-pad/)) А сама тема стала политическим маркером - примером того, как быстрый рост без контроля бьёт по жилью, услугам и доверию к системе. Для русскоязычных читателей вывод практический: если в планах учёба как путь к ПМЖ, правила теперь нужно проверять буквально на момент подачи - они менялись почти каждые несколько месяцев.

## Связанные гайды

По теме пригодятся: гайд про [колледжи и университеты](/guide/post-secondary/) (тарифы и поступление), общий обзор [образования в Канаде](/guide/education-canada/) и обзор [иммиграции в Канаду](/guide/immigration-canada/), куда эта история упирается напрямую.

## Частые вопросы

### Что вообще случилось с международными студентами в Канаде?

За десятилетие их число росло почти экспоненциально, и это стало упираться в жильё, услуги и репутацию системы образования. Власти называли три причины ограничений: давление быстрого роста на жильё и услуги, недобросовестных игроков (диплом-миллы и публично-частные колледжи, наживавшиеся на студентах) и фейковые письма о зачислении. В 2024 году федеральные власти впервые ввели потолок на учебные разрешения и ужесточили правила работы после учёбы.

### Когда и кто ввёл потолок?

22 января 2024 года министр иммиграции Марк Миллер объявил первый в истории Канады национальный потолок на заявки на учебные разрешения - временную меру на два года. На 2024 год ожидалось около 360,000 одобренных разрешений, на 35% меньше, чем в 2023-м.

### Что такое PAL?

Provincial Attestation Letter - письмо-подтверждение от провинции, которое с января 2024 года обязательно прикладывать к заявке на учебное разрешение. Оно доказывает, что студент учтён в квоте провинции. В Квебеке его роль выполняет CAQ.

### Сколько денег нужно показать для учебного разрешения?

Для заявок, поданных с 1 сентября 2025 года, одинокий заявитель показывает $22,895 на год жизни, семья из двух человек - $28,502, из трёх - $35,040, из четырёх - $42,543. Это сверх платы за первый год обучения и стоимости дороги в оба конца. Суммы обновляют ежегодно по черте низкого дохода от Statistics Canada, но на середину августа 2026 года новых значений ведомство не опубликовало и действует прежняя таблица. В Квебеке требования свои, их задаёт провинция при выдаче сертификата CAQ.

### Кого потолок не касается?

Изначально под него не попадали магистры и докторанты, школьники, продления и те, у кого разрешение уже есть. В 2025 году магистров и докторантов в потолок включили, а на 2026-й снова вывели из системы PAL.

### Что изменилось с разрешением на работу после учёбы (PGWP)?

Выпускников публично-частных колледжей-партнёрств лишили права на PGWP, а для выпускников колледжей право на разрешение привязали к списку востребованных направлений подготовки. Языковой порог с ноября 2024 года действует для всех заявителей, включая выпускников университетов; сами университетские дипломы ограничений по направлению не имеют, и PGWP по ним по-прежнему выдают на срок до трёх лет. Отдельная линия - программы без академических кредитов: права на PGWP они не дают (исключение - лётные школы), и летом 2026 года из-за этого отказы получили сотни выпускников совместных программ колледжей.

### Что случилось с SDS и проездными для супругов?

В ноябре 2024 года закрыли Student Direct Stream и Nigeria Student Express - ускоренные каналы подачи. Открытые рабочие разрешения для супругов оставили в основном супругам студентов магистратуры, докторантуры и профессиональных программ.

### Насколько сократили число студентов?

Цель на 2024 год была около 360,000, а фактически въехало 293,835 - примерно на 20% ниже. На 2025 год потолок снизили до 437,000 разрешений (на 10% меньше), и сокращение продолжилось в 2026-м.

---
Maple Barrel - Канада на русском. https://maplebarrel.ca