Редакция Canadian Affairs: Канаде нужны не офисы, а правила игры

Редакционная коллегия Canadian Affairs раскритиковала новый Major Projects Office (Офис крупных проектов) — инициативу правительства Марка Карни, которая должна ускорить строительство «национальных мегапроектов». По мнению издания, это неправильное решение правильной проблемы.

Да, Канада захлебывается в собственных бюрократических проволочках. Именно из-за этого крупнейший частный проект в истории страны — LNG Canada — оказался полностью в руках иностранных инвесторов. На запуск потребовалось десять лет, пока США за то же время построили восемь экспортных терминалов и стали мировым лидером в поставках СПГ.

Другой пример — регион Ring of Fire в Онтарио, богатый критически важными минералами. С момента его открытия прошло 18 лет, но из-за судебных и инфраструктурных барьеров там до сих пор почти ничего не построено.

По мнению редакции, вместо того чтобы создавать ещё одну структуру, правительству стоило бы реформировать всю систему регулирования — и законы, и судебные процессы. Ведь сегодня именно суды часто тормозят проекты. При этом нужно не «ускорять отдельных избранных», а гарантировать одинаковые правила для всех.

Редакция напоминает: Нобелевские лауреаты Дарон Аджемоглу, Саймон Джонсон и Джеймс Робинсон доказали, что процветание достигают страны с «инклюзивными институтами» — где соблюдается верховенство права и защищены имущественные права. Когда же власть выбирает победителей вручную, возникают «экстрактивные» институты, ведущие к стагнации.

Главная опасность MPO — именно в этом: оно будет решать, кто достоин поддержки, а кто пусть тонет в старых процедурах.

Canadian Affairs предлагает свой вишлист «настоящих» национальных проектов:

– создание урановых обогатительных мощностей, чтобы Канада могла сама производить топливо для АЭС;

– строительство заводов по переработке бокситов в глинозём, чтобы перестать зависеть от импорта;

– и, наконец, единый национальный нефтепровод, который обеспечит энергетическую независимость и избавит восточную Канаду от импорта нефти из США и Саудовской Аравии.

«Правительство Карни спешит строить нацию, — подытоживает редакция. — Но в этой спешке оно рискует забыть: его главная роль — создавать условия для процветания, а не назначать победителей».