Почему армия Канады хочет, чтобы каждая четвёртая служащая была женщиной

Канадские вооружённые силы (CAF) подходят к дедлайну: к 2026 году женщины должны составлять 25% личного состава. Цель кажется произвольной, но на самом деле она основана на десятилетиях законов о равенстве, решениях судов по правам человека и опыте союзников.

До 1965 года число женщин в армии Канады вообще ограничивалось — максимум 1500 человек, то есть полтора процента от общей численности. После снятия лимита их по-прежнему было мало, потому что большинство профессий оставались закрытыми. Только в 1989 году трибунал по правам человека обязал CAF открыть все специальности для женщин.

В 2002 году действие закона о равенстве в трудоустройстве распространили и на военных. CAF пришлось установить целевые показатели для женщин, коренных народов, расовых меньшинств и людей с инвалидностью. Это были не квоты, а ориентиры, призванные устранить системные барьеры и сделать армию более отражающей общество.

После застоя в 2000-х военные решили установить конкретную цель. В 2010 году был утверждён показатель 25,1% — «амбициозный, но достижимый». Анализ показал, что добиться абсолютного равенства полов (50/50) нереалистично из-за ограничений по набору, интересу к службе и сложности удержания персонала.

Дальнейшие исследования подтвердили реальность цели. Проект Behavioural Insights Канцелярии премьер-министра (2015) и отчёт Earnscliffe Strategy Group (2016) показали, что при улучшении условий, наставничества и культуры службы 25% — вполне достижимый уровень.

Политическая дорожная карта появилась в оборонной стратегии Strong, Secure, Engaged (2017): увеличить долю женщин с 15% до 25% к 2026 году. В 2019-м этот пункт вошёл и в поручение министра обороны.

Для ориентира Канада смотрит на союзников:

– Австралия — 22%

– Новая Зеландия — 21%

– США — 17,7%

– Великобритания — 11,7% (планирует 30% к 2030-му)

На конец 2024 года в Канаде женщины составляли 16,6% армии и резерва. В ВМФ и ВВС показатель около 20%, в сухопутных войсках — лишь 14%. Главные препятствия — устаревшая культура, конкуренция с гражданским рынком и физическая специфика армейской службы.

Цель в 25% — не про «пиар» и не про символизм. Это шаг к более эффективной армии, использующей потенциал всех граждан. Ведь готовность CAF зависит не только от техники, но и от того, насколько она отражает общество, которое защищает.

Может, пора идти дальше и, как Британия, нацелиться на 30% женщин к 2030 году?