Как Канада создала — а потом разрушила — лучшую в мире иммиграционную систему

Комментарий Тони Келлера (National Post) Paywall!

Добро пожаловать, иммигранты. Многие — но не слишком. Образованные, квалифицированные, легальные.

Так можно коротко описать формулу, благодаря которой Канада десятилетиями считалась страной с лучшей иммиграционной системой в мире.

До недавнего времени в Канаде существовал редкий для Запада политический консенсус: иммиграция — благо. Либералы и консерваторы спорили о многом, но не о том, стоит ли принимать новых людей. При этом их подход всегда был прагматичным: поддержка высоких уровней иммиграции сочеталась с контролем, фильтрацией и акцентом на квалифицированных кадрах.

На рубеже 2000-х и 2010-х годов Канада принимала больше иммигрантов, чем США или Европа, — и при этом не знала ни популистских вспышек, ни массового недовольства. Опрашивая канадцев, социологи десятилетиями слышали одно и то же: «Иммиграция делает страну сильнее».

Это было достижение, которым Канада по праву гордилась. Но оно оказалось хрупким.

К 2023 году в страну прибыло 1,3 миллиона новых людей — в пять раз больше, чем в 2015-м, и в два с половиной раза выше даже официальных планов правительства.

В 2024-м, несмотря на начавшееся «торможение», — ещё 880 тысяч. Для страны с 40-миллионным населением это эквивалентно тому, как если бы США за три года приняли 26 миллионов иммигрантов.

При этом всё больше приезжих попадали не через «парадный вход» — программы постоянного резидентства, — а через «чёрный ход»: временные визы, студенческие и рабочие. По данным Statistics Canada, к концу 2024 года в стране проживало свыше 3,1 миллиона временных жителей — почти 8% населения.

Прежняя модель, основанная на приёме квалифицированных специалистов, сменилась потоком низкооплачиваемых работников. Канадская иммиграционная система стала напоминать ближневосточные схемы найма «гостей»: миллионы людей без гарантий, без статуса, с иллюзией будущего гражданства.

Главным источником притока стали студенческие визы. После того как Оттава разрешила студентам работать полный день, вокруг этого образовалась целая индустрия. «Щенячьи колледжи» — дешёвые частные школы, продающие не образование, а билет в Канаду, — заполнили рынок. К 2023 году в стране было уже миллион иностранных студентов — столько же, сколько в США.

Система беженцев тоже вышла из-под контроля. Если в 2015 году заявителей на убежище было 10 тысяч, то к 2025-му — почти 290 тысяч, рост в 28 раз. Почти полмиллиона человек ожидали решения по статусу.

На бумаге экономика росла: ВВП достиг «103% от допандемического уровня», как радостно заявляло правительство. Но в реальности пирог рос, а куски уменьшались. На душу населения экономика Канады стагнировала. За десять лет (2015–2024) реальный ВВП на человека вырос всего на 2% — меньше, чем где-либо в развитом мире.

Неудивительно, что настроение изменилось. В 2018 году 68% канадцев считали иммиграцию положительным явлением. В 2024-м 72% уже говорили, что её «слишком много». Перелом произошёл молниеносно.

Но это не всплеск ксенофобии. Это — ответ общества на безумную политику чисел без смысла. Канадцы не отвернулись от иммигрантов — они отвернулись от государства, потерявшего контроль.

Долгое время Канада действительно делала иммиграцию лучше других: открытая дверь, но с прочными стенами; гостеприимство, но без наивности. Потом стены убрали, а дверь оставили распахнутой.

Теперь перед страной стоит старый вопрос с новой срочностью: кого впускать, сколько, как и зачем?

Ответы когда-то были найдены. Пора их вспомнить.