Сенатский комитет рекомендует убрать широкие иммиграционные полномочия из пограничного законопроекта

Сенатский комитет по социальным вопросам рекомендует исключить или существенно изменить иммиграционные положения правительственного законопроекта C-12 о безопасности границы.

Документ уже прошёл Палату общин и сейчас рассматривается в Сенате. Комитет по национальной безопасности отвечает за внесение поправок, однако именно комитет по социальным вопросам провёл детальный анализ иммиграционных разделов законопроекта.

Согласно отчёту, полученному The Canadian Press, свидетели предупреждали: формулировки C-12 могут нарушать права человека и не обеспечивают должной процессуальной справедливости.

Законопроект предусматривает:

– расширение обмена информацией о мигрантах

– ограничения в системе убежища

– право правительства изменять или аннулировать уже выданные иммиграционные документы и заявления «в общественных интересах»

Министр иммиграции Лена Метледж Диаб заявила в Сенате, что около 37% заявлений на убежище, поданных с июня по октябрь 2025 года (примерно 19 000 из 50 000), стали бы недействительными по новым правилам.

Отдельные положения законопроекта делают недопустимыми заявления на убежище от людей, которые впервые приехали в Канаду более года назад — причём правило предлагается применять задним числом с 24 июня 2020 года. Сенаторы предлагают увеличить этот срок до пяти лет и отказаться от ретроактивности.

Юристы и правозащитные организации, включая Canadian Bar Association и Amnesty International, предупредили, что закон может создать «двухуровневую систему убежища», где уязвимые группы — например, представители ЛГБТК+ или жертвы домашнего насилия — не будут гарантированно получать очные слушания.

Отдельную критику вызвали широкие полномочия кабинета министров аннулировать документы постоянных резидентов и другие иммиграционные статусы на основании расплывчатой формулировки «в общественных интересах». Свидетели указали, что подобные широкие полномочия исторически применялись дискриминационно.

Комитет рекомендует:

– усилить парламентский контроль за применением новых полномочий

– исключить постоянных резидентов и натурализованных граждан из положений об обмене персональными данными

– ввести обязательную проверку со стороны комиссара по защите частной жизни

– предоставить дополнительные ресурсы Immigration and Refugee Board of Canada, где сейчас накопилось около 300 000 нерассмотренных дел

Комитет по национальной безопасности должен приступить к постатейному рассмотрению законопроекта. Крайний срок голосования по второму чтению — 26 февраля.