Заявки на сертификаты канадского гражданства теперь ждут решения почти три года

Менее чем через девять месяцев после того, как парламент разрешил людям с канадскими предками получать признание в качестве граждан Канады, очередь заявок на сертификаты гражданства достигла нового максимума.

Более 136 000 заявок на сертификаты гражданства сейчас ожидают решения, многие из них поданы американцами. Тем, кто подаёт заявку сегодня, по данным сайта министерства иммиграции, по делам беженцев и гражданства Канады (IRCC), придётся ждать примерно 33 месяца.

Это на 32 процента больше по времени ожидания и на 11 процентов больше по числу заявок по сравнению с предыдущим обновлением данных 10 августа.

В мае 2025 года, до вступления в силу законопроекта C-3, расчётное время обработки заявок на сертификаты гражданства составляло пять месяцев.

Кристин Белтемпо, президент иммиграционной секции Канадской ассоциации юристов и юрист компании McCarthy Tétrault, заявила, что члены ассоциации обеспокоены «экспоненциальным ростом» сроков обработки заявок на сертификаты гражданства.

«Мы знали ещё с первых черновиков законопроекта C-3, что это вызовет большой всплеск числа заявок на подтверждение гражданства», — сказала Белтемпо.

По её словам, IRCC необходимо назначить больше сотрудников для обработки заявок, и она ожидает, что в следующем году объём заявок ещё увеличится.

«Было бы хорошо увидеть, что министерство направляет больше ресурсов на это направление работы, чтобы сроки обработки вернулись к тому, что я считаю нормальными стандартами для людей, которые, предположительно, являются канадцами», — сказала она.

Представитель IRCC Бриана Дейл заявила, что на рост влияет целый ряд факторов, а не только законопроект C-3.

«Министерство продолжает отслеживать тенденции и объёмы заявок и внедряет операционные меры для реагирования на возросший спрос, включая сортировку заявок, улучшение процессов приёма, обучение и найм дополнительного персонала и уточнение практик управления нагрузкой», — сказала Дейл.

Представитель министерства отметила, что сроки обработки могут различаться, а оценка в 33 месяца отражает возросший объём и «сложность многих заявок», которые «часто требуют существенных документальных доказательств и дополнительной проверки».

До принятия законопроекта C-3 канадское гражданство по происхождению ограничивалось первым поколением, рождённым или усыновлённым за пределами Канады у канадского гражданина. Однако это ограничение для тех, кого стали называть «потерянными канадцами», было признано судами неконституционным.

Согласно законопроекту C-3, который вступил в силу 15 декабря, люди, живущие в других странах и способные проследить свою родословную до канадских предков, могут претендовать на канадское гражданство, даже если их канадский предок покинул Канаду несколько поколений назад.

Диаб заявила парламентскому комитету в октябре 2025 года, что влияние законопроекта C-3 будет ограниченным.

«Мы ожидаем со временем объёмы в десятки тысяч, — сказала она. — Мы не ожидаем какого-либо всплеска».

Однако после принятия законопроекта C-3 канадские архивы оказались завалены запросами на документы, необходимые для подтверждения родословной с канадским предком, иногда уходящей на семь-восемь поколений назад, поскольку число заявок резко выросло.

По состоянию на 31 мая, согласно самым последним данным, предоставленным IRCC, половина тех, кто был признан гражданами Канады в результате принятия законопроекта C-3, родились в США.

Сертификаты гражданства, выданные с 15 декабря по июнь по всем категориям, включая C-3, первое поколение или замену сертификатов, распределились примерно поровну по полу. По данным IRCC, 16 250 сертификатов было выдано заявителям мужского пола, 16 285 — женского и 45 — заявителям, указавшим пол как «иной». Пол ещё 55 заявителей неизвестен.

Хотя в социальных сетях звучали предположения, что пожилые американцы подают заявки на канадское гражданство, чтобы переехать в Канаду и получить доступ к всеобщему медицинскому страхованию, данные показывают, что лишь 3650 сертификатов всех типов были выданы людям старше 55 лет. Самой большой возрастной группой стали заявители младше 14 лет — 16 435 сертификатов. Многие из них, возможно, были выданы младенцам, родившимся у канадцев за границей.

Статистика IRCC показывает, что 2880 получателей сертификатов были в возрасте от 14 до 17 лет, а на возрастную группу 18–54 года пришлось 9670 сертификатов.

Сертификат гражданства позволяет, например, переехать в Канаду или получить канадский паспорт. Однако, как отмечает Elections Canada, он не позволяет голосовать на канадских выборах, если человек хотя бы раз не проживал в Канаде.

Он также не позволит участвовать в голосовании по таким вопросам, как предстоящий референдум о суверенитете Альберты, если человек не переехал в эту провинцию. Elections Alberta сообщает, что эмигранты и граждане Канады, не проживающие обычно в Альберте, не имеют права голосовать на провинциальных выборах.

Иммиграционный юрист Колин Сингер считает, что неспособность IRCC справиться с растущей очередью может закончиться судебным разбирательством, а задержки могут нарушать Канадскую хартию прав и свобод.

«Для профессионалов, ищущих трудоустройство за границей, студентов, поступающих в университеты, и семей, пытающихся переехать, эти задержки представляют собой серьёзные экономические препятствия», — написал Сингер.

По словам Сингера, заявители, застрявшие в очереди, в конечном итоге могут обратиться в Федеральный суд с требованием судебного приказа, обязывающего IRCC установить срок обработки их заявки.

Представитель НДП по вопросам иммиграции Дженни Кван заявила, что правительству премьер-министра Марка Карни необходимо обеспечить IRCC ресурсами для решения «нарастающего кризиса», указав, что последний бюджет правительства предусматривает сокращение 3300 должностей к 2028–2029 годам.

«Совершенно недопустимо, что люди, имеющие законное право на канадское гражданство, принятое парламентом в виде законодательства, оказываются в подвешенном состоянии», — сказала она в заявлении.

«Семьи сталкиваются с огромными нарушениями своей способности путешествовать, работать, учиться, получать доступ к услугам и планировать свою жизнь».

Представитель консерваторов по вопросам иммиграции Мишель Ремпел Гарнер заявила, что члены её партии предупреждали правительство о проблемах, которые может вызвать гражданство по происхождению.

«Либералы уверяли нас, что будут созданы процессы, помогающие справиться с всплеском заявок, связанным с гражданством по происхождению, — написала она в заявлении. — Это оказалось явно неправдой».

Однако Ремпел Гарнер отметила, что «абсолютно худшее», что может сделать правительство, — это «массово одобрить» накопившиеся заявки.