Всего через несколько часов после того, как протестующие вышли на марш против продажи государственных активов Канады, премьер-министр Марк Карни выступил с крупным заявлением на своём широко анонсированном «Инвестиционном саммите» стоимостью триллион долларов в центре Торонто. И, как и его выступление в Давосе ранее в этом году, последний шаг премьера содержит фундаментальное противоречие.
Заявив, что его главная цель — «усилить наш суверенитет», Карни объявил о новом «мегавычете за производительность» — масштабном снижении корпоративного налога, которое, по оценке его правительства, будет стоить бюджету, уже остро нуждающемуся в налоговых поступлениях, дополнительные 8,5 миллиарда долларов ежегодно.
Как и планы по приватизации аэропортов, эта мера дальше подрывает способность Канады самостоятельно решать, как использовать свои ресурсы, передавая всё больше контроля иностранным частным корпорациям, у которых и без того уже немало власти. Вместо того чтобы обеспечивать суверенитет, правительство Карни распродаёт всё больше контроля над канадской экономикой тому иностранному олигарху, у которого глубже карманы.
Если бы это была наша первая попытка, федеральному правительству можно было бы простить эксперимент. Но, к сожалению, свидетельства последних пяти десятилетий однозначны: десятилетия снижения корпоративных налогов не привели к росту инвестиций, которым правительства их обычно оправдывают. Как показано в «Альтернативном федеральном бюджете» — совместном проекте, опубликованном сегодня и подготовленном под руководством Канадского центра альтернативной политики (CCPA), — исторической связи между ставкой корпоративного налога и корпоративными инвестициями не существует.
Есть, однако, одна вещь, которая действительно росла на протяжении последних десятилетий снижения корпоративных налогов: дивиденды. С тех пор как Канада начала снижать корпоративные налоги в 1980-х годах, дивиденды, которые несоразмерно достаются самому богатому одному процента канадцев, выросли с пяти процентов ВВП до более чем 12 процентов ВВП сегодня.
Нет никаких оснований ожидать иного результата от нового снижения корпоративного налога. У нас уже есть год данных по предыдущему раунду корпоративных льгот премьер-министра. Инвестиции не изменились. Что действительно выросло — это корпоративные прибыли, которые снова достигли рекордных значений.
Карни абсолютно прав в том, что Канаде нужно больше инвестиций, особенно на фоне торговой войны Трампа. Но мы не можем продолжать использовать те же старые методы «просачивания благ сверху вниз», которые уже неоднократно нас подводили, при этом создавая почти беспрецедентное неравенство благосостояния и делая нас более зависимыми от Соединённых Штатов. Если Канада хочет увеличить инвестиции и защитить свой суверенитет, начать следует с использования наших собственных огромных запасов капитала для инвестирования внутри страны. В настоящее время колоссальные 75 процентов капитала, контролируемого крупнейшими пенсионными фондами Канады (так называемой «Клёновой восьмёркой»), инвестированы за рубежом. Вместо очередных налоговых льгот для инвесторов нам нужно направлять собственный капитал в инвестиции, служащие общественным интересам, например, в национальную электросеть.
Нефтегазовая отрасль, которая активно лоббировала перед правительством именно такой результат, является, пожалуй, лучшим примером провала экономики «просачивания сверху вниз» в Канаде. Наши государственные ресурсы были проданы частным, в основном иностранным, инвесторам, и продолжающиеся налоговые льготы и субсидии для отрасли не привели к устойчивым новым инвестициям, а привели вместо этого к резкому росту выплат акционерам, взлетевшим ценам на топливо для потребителей и общему росту инфляции.
К счастью, альтернативы существуют. «Альтернативный федеральный бюджет» — совместный проект, реализованный силами профсоюзов, академических экспертов и широкого круга организаций гражданского общества, — предлагает другой план для Канады. С этим планом мы можем направлять государственные инвестиции туда, где они нужны канадцам: от доступного жилья до государственного здравоохранения и возобновляемой энергетики. Мы можем гарантировать, что инфраструктура Канады останется в канадских руках и будет отвечать потребностям канадских семей, а не частных инвесторов, будь они иностранными или отечественными. Мы можем инвестировать в отечественное производство и переработку продовольствия и защитить себя от американских техногигантов и корпораций ИИ, которые ставят под угрозу наши данные. И мы можем взяться за решение чудовищного неравенства благосостояния, помогая обеспечить каждому равный голос в нашей демократии.
Именно так строится суверенитет. Не через новые снижения корпоративных налогов, которые никогда не «просачиваются вниз».
Автор — Джаред А. Уокер, исполнительный директор организации Canadians for Tax Fairness, некоммерческой, непартийной исследовательской и правозащитной группы, борющейся за справедливое, прогрессивное налогообложение.
Maple Barrel пересказывает и сокращает публикацию по-русски, сохраняя ссылку на оригинал.