Провинции всё чаще прикрываются оговоркой о неприменении. В Квебеке это уже стало нормой
)
Квебекские власти продолжают продавливать политику жёсткой секуляризации, используя самый тяжёлый инструмент в Канадской хартии — оговорку о неприменении. Очередной пример — законопроект 9. Он запрещает сотрудникам детсадов носить религиозные атрибуты, ограничивает молитвы в общественных местах, убирает молитвенные комнаты из университетов и школ и вводит запрет на полностью кошерное или халяльное меню в госучреждениях.
Все эти правила дополняют уже существующие ограничения, расширенные в октябре законопроектом 94. В итоге под пресс попадают не только учителя, но и технический персонал, психологи, библиотекари и даже родители-добровольцы. Католические епископы Квебека назвали закон «радикальным вмешательством», Национальный совет канадских мусульман — попыткой отвлечь внимание от реальных проблем, включая дефицит рабочей силы и жилищный кризис.
Особенно болезненно новые нормы ударят по мусульманкам, работающим в детсадах, и по школьникам, которые совершают ежедневные молитвы. При этом Квебек использует инструмент, который в своё время задумывался как крайняя мера. Оговорка позволяет провинциям на пять лет «отключать» целый набор прав и блокировать возможность судебного оспаривания.
Теперь этот механизм используется чуть ли не по привычке. С 2017 года оговорку применяли или пытались применить 14 раз: в Нью-Брансуике, Саскачеване, Альберте, Онтарио и чаще всего в Квебеке. Адресатами становились религиозные и языковые меньшинства, транс-молодёжь, учителя, бездомные.
На фоне такой практики в Оттаве обсуждают ответный шаг. Сенатор Питер Хардер продвигает законопроект S-218, который вводит ограничения для федерального использования оговорки. Он требует, чтобы любое вмешательство сопровождалось публичным объяснением: какие права затрагиваются, какие альтернативы рассмотрены и почему нельзя применить стандартные инструменты Хартии. Плюс — обязательная полноценная парламентская дискуссия и повышенный порог голосов.
Манитоба пошла дальше: новое правительство хочет, чтобы любое применение оговорки проходило через суд, а жители видели подробный разбор последствий. Премьер Ваб Кину заявил, что его кабинет не планирует прибегать к этому инструменту вовсе.
Хотелось бы сказать, что такой подход станет примером для других провинций — но пока тенденция в противоположную сторону.