Новая политика правительства Марка Карни под лозунгом Buy Canadian выглядит жёстко только на словах. На практике правила госзакупок позволяют иностранным корпорациям считаться «канадскими» при наличии местной дочки, адреса и части персонала — без требований к собственности, контролю или интеллектуальной собственности.
Это резко расходится с подходом США и ЕС, где национальные режимы закупок строятся вокруг трёх принципов: кто владеет компанией, кто её контролирует и кому принадлежит ключевая технология. В канадской версии достаточно «почтового ящика».
Показательный пример — General Dynamics Ordnance and Tactical Systems. Компания производит боеприпасы, ракеты и взрывчатку на заводах в Квебеке и фактически доминирует в сегменте. Но она американская. По новым правилам — вполне «канадская». Так система, призванная снизить зависимость от внешних партнёров, её лишь закрепляет.
Вторая проблема — деньги. Вместо прямых закупок у отечественных разработчиков Оттава делает ставку на кредиты через государственные институты вроде BDC. Это долгосрочные, часто льготные займы, а не контракты. Для оборонной индустрии это слабый сигнал.
Молодые оборонные компании упираются не в нехватку капитала, а в отсутствие заказов. У них один клиент — Министерство обороны. Если оно не покупает, бизнеса просто нет. И без канадских контрактов такие фирмы не могут выйти к союзникам.
Кредиты не помогают тем, кто разрабатывает автономные системы, боеприпасы, арктическую связь или аэрокосмические платформы — именно там Канаде нужна реальная самостоятельность. Инвесторам важен не дешёвый заём, а госзаказ, который подтверждает серьёзность намерений.
В итоге формируется система, которая выглядит активной, но не меняет сути: «канадскость» по адресу и поддержка через долги вместо покупок. Это повтор старых провалов оборонных закупок под новым брендом.
Правительство понимает риски и готовит новую оборонно-промышленную стратегию. Намерения выглядят правильными. Реализация — нет. Пока американские корпорации продолжают называться канадскими, суверенитет остаётся декларацией, а не результатом.
Выбор простой: либо оборонка как программа занятости, либо как стратегический проект с собственной собственностью, технологиями и экспортным потенциалом. Один путь ведёт к зависимости, другой — к реальной свободе действий.