«Вам не понравится то, что придет после Америки»

Христя Фриланд написала колонку для Ny Times

Полный перевод на русский язык:

Обвинения в адрес Канады раньше казались настолько фантастической идеей, что превратились в шутку. Пару десятилетий назад «Южный Парк» изобразил кампанию против Канады за вымышленные проступки (в том случае - ругающихся детей) как сатирический прием, чья очевидная невозможность была призвана подчеркнуть жалкую человеческую склонность указывать пальцем на кого-то другого в собственных неудачах.

И вот мы здесь: действующий президент Соединенных Штатов, находясь в середине своего второго срока, обвиняет Канаду практически во всем. Фильм «Южный Парк» доходит до кульминации в войне между Канадой и США. Пока что в реальном мире поле боя является экономическим: президент Трамп угрожает ввести пошлины на канадский экспорт объемом около $20 миллиардов, начиная от хоккейных клюшек и заканчивая цементом. Официальный предлог - несправедливое отношение Канады к американскому алкоголю, молочной продукции и автомобилям.

И это только самый свежий предлог. Ранее в июле преступлением Канады назвали то, что она пострадала от опасных пожаров в наших собственных бореальных лесах. До этого Канада считалась угрозой национальной безопасности и потому подлежала пошлинам на сталь, алюминий, автозапчасти и автомобили.

Что делает это новое нападение на Канаду поистине абсурдным, так это то, что оно противоречит собственным экономическим интересам Соединенных Штатов. Американские рабочие могут с определенным основанием жаловаться на корыстную торговую политику Китая, и верно, что понижательное давление на зарплаты в конкурирующих странах может снизить трудовые и экологические стандарты.

Но торговые отношения Америки с ее северным соседом очень прочные и взаимовыгодные. Белый дом Трампа знает это, потому что торговля между двумя странами регулируется торговым соглашением, согласованным во время первой администрации Трампа и нахваленным самим президентом как «лучшая торговая сделка в истории». Даже политики, которые всю жизнь критиковали свободу торговли и были оппонентами Трампа, поддержали Соглашение между США, Мексикой и Канадой (CUSMA/USMCA). Фактически, USMCA было первой и единственной торговой сделкой, которую когда-либо поддержал Шеррод Браун, торговый скептик и бывший сенатор от Огайо.

Браун был прав, поступив так. Соединенные Штаты имеют незначительный дефицит торгового баланса с Канадой в общей торговле товарами и услугами, и огромный профицит, если исключить энергоресурсы, которых Америке нужно больше, а не меньше, в эпоху искусственного интеллекта с его огромным потреблением энергии. В то время, когда американцы называют инфляцию и доступность жизни своими главными экономическими проблемами, добавление еще одного налога на потребительские товары - а пошлины именно этим и являются - ведет к самопоражению.

Разбор экономической иррациональности торговой войны президента против Канады - занятие веселое и успокаивающее для многострадальных северных друзей Америки, но реальность такова, что экономика тарифных атак Трампа на Канаду на самом деле не главное.

Эта борьба не связана с исправлением глобальных финансовых дисбалансов, о которых более благородные апологеты президента твердят как об истинной цели его торговой политики. И она не связана с прекращением смертей от отчаяния в «Ржавом поясе», которые самые красноречивые пособники Трампа иногда приводят в качестве мотивации для своего протекционизма.

Это не означает, что в том, что выглядит безумием, нет своего метода. Тарифное наступление Трампа имеет четкую цель: продемонстрировать, кто доминирует, а кто должен подчиниться.

Как сказал мне один американский коллега во время переговоров по USMCA в 2018 году, мы в 10 раз больше вас, поэтому все должно быть по-нашему в 10 раз чаще, чем по-вашему. Смехотворно шаткие, постоянно меняющиеся оправдания президентских пошлин на самом деле являются частью этого замысла. Настоящая власть заключается в возможности делать все, что угодно, по любой причине или вообще без причины.

Остальной мир увидел это и на прошлой неделе, когда пошлины были введены против более чем 80 стран на том основании, что они нарушают положения о принудительном труде. И это исходит от Белого дома, который дружелюбнее относится к Китаю, чем к своим союзникам по НАТО.

Вам не нужно присутствовать на встречах в Овальном кабинете или иметь степень в области международных отношений, чтобы увидеть, что происходит. Президент ведет себя совершенно прозрачно, как и всегда.

С момента своего второго избрания Трамп неоднократно называл Канаду 51-м штатом, а нашего премьер-министра - губернатором. Пошлины не вводились бы, подчеркивал он снова и снова, если бы Канада согласилась на поглощение. После того как в этом месяце были объявлены новые меры, Трамп настаивал на том, что Канада полностью находится во власти Вашингтона: «Мы нужны им, чтобы выжить. Без нас у них нет шансов выжить».

Как объяснил Стивен Миллер, один из главных советников Трампа, в начале этого года: «Мы живем в мире, где можно сколько угодно говорить о международных любезностях, но реальный мир управляется силой, управляется принуждением, управляется властью».

Иными словами, речь идет не о продажах вина, не о том, как Канада управляет своими лесами, и не о возрождении американского производства. Речь идет о том, готова ли Канада принять глубокое изменение в своих отношениях с Соединенными Штатами. Речь идет о том, готова ли Канада превратиться из союзника и партнера в отношениях, регулируемых договорами и правилами, в вассала, подчиняющегося указам Вашингтона - подобно Венесуэле, только со сугробами и хоккеем.

Потакание, которое советуют некоторые шептуны Трампа, не является способом избежать этого ужасного выбора. Согласие с требованиями Белого дома лишь провоцирует новые требования до тех пор, пока не установится полное подчинение. Изящная капитуляция - это просто менее театральный способ прийти к тому же пункту назначения.

Как только вы это поймете, станет очевидно, как Канада должна реагировать. Как мы сделали это в 2018 году, когда ответили на первую крупную тарифную атаку США зеркальными мерами доллар за доллар, Канада должна дать сдачи. Единственное, что понимает хулиган, - это сила, а Трамп стремится утвердиться в качестве главного хищника в мире.

Самооборона работает лучше всего, когда вы делаете это командой, и именно поэтому мой друг и бывший коллега по Либеральной партии Марк Карни, премьер-министр Канады, вызвал такой отклик во всем мире своим призывом к средним державам действовать сообща.

Это правильный шаг для остальных из нас, и это происходит быстрее, чем американцы могут осознавать. Но главным неизвестным остается то, что произойдет в самих Соединенных Штатах.

Трамп четко выразил свою позицию. У его Вашингтона нет союзников. У него есть только сатрапы, враги и равные - последняя группа включает только Китай и, в некоторые дни, возможно, Россию.

Именно это делает эту борьбу столь критическим тестом для Соединенных Штатов и американцев. Страны мира, особенно прежние союзники Америки, следят за американской политикой почти так же пристально, как и сами американцы.

Внутри Соединенных Штатов насущный вопрос заключается в том, останется ли страна демократией. Это важно и для остальных из нас. Но даже если демократия в конечном итоге возобладает внутри США, старые друзья Америки будут задаваться вопросом, не изменил ли трампизм навсегда отношения Вашингтона с остальным миром.

Попытается ли Америка после Трампа восстановить подлинные партнерские отношения со своими единомышленниками, основанные на идее о том, что взаимовыгодные результаты возможны и что даже сверхдержавы должны выполнять свои договорные обязательства? Или Трамп просто озвучивает то, что большинство американцев на самом деле всегда думали о своих союзниках?

Соединенные Штаты вполне объяснимо настолько поглощены своей внутренней травмой и войной на Ближнем Востоке, что легко представить, будто эти другие внешнеполитические отношения являются вопросами второго порядка. В конце концов, на своем 250-м году существования Республика действительно заигрывает с авторитаризмом.

Но для американцев было бы тяжелой ошибкой относиться к своему месту в мире как к второстепенной мысли. Ирония заключается в том, что Вашингтон злоупотребляет своими союзниками именно в тот момент, когда он нуждается в них больше всего. Как показывает война с Ираном, даже США слабее, когда действуют в одиночку. Америка будет нуждаться в друзьях еще больше, если надеется устоять против Китая.

В 1944 году, когда США начали выстраивать Pax Americana и инвестировать в послевоенное восстановление своих союзников, на долю Вашингтона приходилось почти половина мирового ВВП. Сегодня это по-прежнему крупнейшая экономика, но ее доля упала чуть ниже четверти. Доля Китая составляет около 17%. Но добавьте партнеров по НАТО, а также Японию, Южную Корею, Австралию и Новую Зеландию, и «Команда Демократия» снова получит более половины мировой экономики - до 60%.

Тем не менее для многих давних членов этот список демократий-единомышленников больше не кажется полноценным альянсом. Опрос Pew, опубликованный в этом месяце, показал, что в большинстве из 36 опрошенных стран к Китаю относятся более благосклонно, чем к США. Это включает и Канаду, где лишь 33% респондентов относятся к Америке положительно по сравнению с 44% за Китай. Жители Франции, Германии и Великобритании придерживаются аналогичного мнения.

На одном уровне это ерунда. В Китае авторитарное коммунистическое правительство, которое сажает в тюрьмы и казнит диссидентов и этнические меньшинства, а также жестоко наказывает иностранных партнеров, если считает, что они переступили черту, как это было с Канадой несколько лет назад, когда двое невиновных канадцев были брошены за решетку в ответ на наше решение соблюсти договор об экстрадиции с США.

Но учитывая выбор Трампа играть по правилам Китая и заставлять меньшие страны страдать или подчиняться, результаты опросов не должны вызывать удивления. Сверхдержавы всегда вызывают недовольство. Это означает, что у союзников Америки всегда присутствовала скрытая струна антиамериканизма. Эти скептики Pax Americana сейчас злорадствуют, указывая пальцем на атлантистов.

Будущие американские лидеры, которые понимают ценность союзников и думают, что все будет прощено, когда в Белом доме появится новый хозяин, должны осознать глубину ущерба, наносимого его нынешним жильцом. Они могут ограничить этот вред и сохранить возможность для США сделать другой выбор в будущем, высказавшись прямо сейчас.

Если они этого не сделают, остальной мир будет прав, считая, что все американцы на самом деле согласны с нынешним главным хулиганом. Единственными победителями при таком исходе станут деспоты мира.

Или, как пророчески выразился великий канадский поэт и автор песен Леонард Коэн: «Вам не понравится то, что придет после Америки».