У Канады есть оружие в торговой войне Трампа. Это калий

Колумнист The Walrus Дейл Айзер утверждает, что у Канады есть эффективное оружие в торговой войне с США — калийные удобрения, и призывает премьера Саскачевана Скотта Мо использовать его против тарифов Дональда Трампа.

Айзер отмечает, что за последний год Мо заметно укрепил свой национальный авторитет. Премьер лично участвовал в снятии торговых противоречий с Индией и Китаем, и это не осталось незамеченным. В июне The Globe and Mail в подробном материале отметила, что «мягкая сила» Саскачевана как экспортёра сырья помогла открыть каналы для диверсификации торговли Канады в критически важный момент.

Как писала The Globe and Mail, когда премьер-министр Марк Карни в январе отправился в Пекин, чтобы обновить экономические связи со второй по величине экономикой мира, с ним поехал только один канадский премьер — Скотт Мо из Саскачевана. Спустя шесть недель Мо вместе с Карни вылетел в Индию, где присутствовал в Хайдарабад-хаусе в Нью-Дели, когда исполнительный директор саскачеванской урановой компании Cameco Corp. Тим Гитцель заключил долго откладывавшееся соглашение о поставках с индийским правительством на 2,6 миллиарда долларов.

Автор пишет, что роль Мо требует деликатного баланса. Политическая база его Саскачеванской партии коренится в сельских районах провинции, где глубоко укоренено отчуждение по отношению к федеральному правительству, особенно либеральному. Тем не менее Мо выстроил конструктивные рабочие отношения с либеральным премьер-министром Карни и считается влиятельным голосом за столом переговоров первых министров провинций.

По мнению Айзера, то, как и в какой мере Мо использует свой авторитет в ближайшие дни, недели и месяцы, может иметь значение не только для Саскачевана, но и для всей Канады. Ставки предельно высоки: Канада и США — крупнейшие торговые партнёры друг для друга, их экономические отношения были самыми тесными среди любых двух стран мира, а теперь они в руинах.

Эта реальность обозначилась, когда Карни обратился к нации после того, как переговоры о предотвращении введения Трампом 50-процентных тарифов провалились. Карни заявил, что эскалация требований Вашингтона показала пределы экономического партнёрства, и это заставило его отозвать переговорщиков и пообещать отвечать на новые американские тарифы «доллар за доллар». По словам Карни, Америка пытается «сломать нас, чтобы затем владеть нами». Ответом Канады станет борьба и стремление стать «сильнее и менее зависимой от Америки».

Автор называет это водоразделом: ни один канадский премьер-министр никогда не говорил об отношениях с США в столь зловещих выражениях. Осознавая экономические трудности, которые принесёт торговая война, подавляющее большинство канадцев, включая всех премьеров провинций, сплотилось вокруг этой позиции.

Введение 50-процентных тарифов на канадский экспорт в США Айзер называет драматической эскалацией экономической атаки Трампа на Канаду, отражающей его давно и недвусмысленно заявленное намерение подчинить Канаду США через «экономическую силу». По словам автора, это оружие Трамп открыто демонстрирует, стремясь ослабить Канаду и превратить её в пятьдесят первый штат. Трамп открыто заявлял: «Вы избавляетесь от искусственно проведённой линии, смотрите, как это будет выглядеть, и это тоже станет намного лучшей нацией».

Автор пишет, что не стоит обманывать себя: если торговое перемирие не будет объявлено и переговоры не возобновятся, Канада фактически находится в состоянии войны перед лицом явной и непосредственной опасности. Под угрозой суверенитет, независимость и само существование страны. Отличие от военного конфликта лишь в том, что война ведётся экономическими средствами, а оружием служат товары и сырьё, которые нужны США.

Важно, отмечает Айзер, что в лобовой торговой атаке на Канаду Трамп намеренно исключил из новых тарифов нефть и газ, калийные удобрения и критические минералы, поскольку эти товары слишком важны для экономики США. Ущерб от роста цен из-за тарифа был бы слишком дестабилизирующим по политическим и экономическим причинам. Калий — важнейшее удобрение, которое используют миллионы американских фермеров.

Отсюда возникает вопрос, какое оружие есть в торговом арсенале Канады, и, возможно, стоит поймать Трампа на слове, пишет автор. Именно здесь в игру вступает Скотт Мо.

После того как Карни пообещал, что Канада ответит на 50-процентные тарифы США «доллар за доллар», Мо выразил поддержку этому решению. «Премьер-министр принял правильное решение не соглашаться на несправедливую и ненадёжную сделку, и мы поддерживаем решение премьер-министра ввести тарифы доллар за доллар на целевые американские товары», — сказал Мо.

Однако до сих пор позиция Мо заключалась в том, чтобы исключить калий как оружие в торговой войне. Автор называет это позицией, продиктованной собственными интересами Саскачевана. Калий — крупный источник доходов провинциального бюджета, который, по мнению многих, мог бы быть ещё выше. В 2025 году эти доходы составили 465 миллионов долларов, а в 2022 году — 1,3 миллиарда долларов, во многом благодаря экспорту в США. Мо не хочет ставить под угрозу этот рынок и связанные с ним поступления в казну.

Айзер считает, что торговая война обострилась до уровня, при котором все канадцы обязаны внести свой вклад в защиту страны. По его словам, все «призваны», а уклонисты будут осуждены. Автор отмечает, что на сегодня Саскачеван и Альберта практически не пострадали: под угрозой находится лишь около 1 процента их экспорта в США.

В противоположность этому лесная промышленность Британской Колумбии, сильно зависящая от экспорта в США, серьёзно пострадала от тарифов. То же касается Онтарио и Квебека, чьи производственные секторы, особенно автопром, сталь и алюминий, понесли серьёзный ущерб от уже действующих тарифов. Как показывает цветовая карта, где более тёмные цвета означают больший экономический эффект от тарифов США, боль распределяется между канадцами неравномерно.

Автор пишет, что в ближайшие дни станет решающим, какое торговое оружие использует Канада и как именно. Применение зеркальных тарифов для ограничения импорта из США в узко нацеленных сферах может быть оправданным, но неизбежные издержки лягут на самих канадцев. Другой вариант — экспортные пошлины, повышающие цену товара для импортёра, в данном случае для США. Канадские экспортёры платят такую пошлину федеральному правительству, которое затем может возвращать доход экспортёру или пострадавшей провинции; часть или всё бремя пошлины перекладывается на США.

Возвращаясь к теме лидерства, Айзер задаётся базовым вопросом: приемлемо ли, что бремя торговой войны распределяется неравномерно? Либо все канадцы, либо нет. При этом, как отмечает автор, на фоне готовящегося в Альберте референдума о месте провинции в составе Канады, очевидно, что не все считают себя настоящими канадцами. Впрочем, добавляет он, это небольшое и сокращающееся меньшинство населения. По его словам, недавние опросы об атомной энергетике в Саскачеване выявили неожиданно сильные антипатии к Трампу и США, сопоставимые по глубине с другими регионами страны, и можно предположить, что эти настроения усилились после недавних событий.

Автор заключает, что главный вызов для Мо — показать, насколько ему дорога Канада, даже если это означает, что Саскачеван возьмёт на себя часть экономической боли. До провала торговых переговоров Мо настаивал, что нужно сосредоточиться на заключении новой торговой сделки с США, а не на использовании всех имеющихся экономических рычагов давления на Трампа. Подтекст был очевиден: не выводить калий, важнейший ингредиент для фермеров Среднего Запада США, из-под удара. Но, по мнению автора, надежда на торговую сделку изначально была ложной. Как говорит Кларк Паккард, научный сотрудник по торговой политике в вашингтонском институте Cato Institute, придерживающемся свободнорыночных взглядов, «слову США больше нельзя доверять».

Айзер завершает материал тем, что для лидеров наступает момент, когда нужно действовать. Мо может воспользоваться моментом, согласившись, что Саскачеван внесёт свой вклад. Если это означает, что калий станет одним из видов оружия, которое нужно применить в этой торговой войне, пусть так и будет. Заняв такую позицию, по мнению автора, Мо укрепит свой авторитет как лидера, соответствующий истории Саскачевана и Канады, и заслужит широкое уважение, а его политические позиции могут стать даже более прочными.